从"兜底"到"赋能"：莒南县人社局绘就民生保障新图景（人社服务创新篇）

在乡村振兴的大潮中，莒南县人力资源和社会保障局正以崭新的姿态，书写着服务民生、保障权益、促进发展的精彩篇章。作为连接政府与群众的重要桥梁，莒南县人社局不仅肩负着保障和改善民生的重任，更在新时代的召唤下，积极转变服务理念，从传统的"兜底保障"向主动"赋能发展"迈进，为全县经济社会高质量发展注入强劲动力。

从"兜底"到"赋能"：莒南县人社局绘就民生保障新图景

就业是民生之本，莒南县人社局始终将促进就业作为工作的重中之重。近年来，面对复杂多变的经济形势，县人社局创新工作思路，构建"全方位、多层次、宽领域"的就业服务体系。一方面，持续开展"春风行动""就业援助月"等主题活动，为农民工、高校毕业生、就业困难人员等重点群体搭建就业平台；另一方面，大力发展劳务经济，建立县乡村三级劳务输出网络，每年组织劳务输出达数万人次，有效缓解了就业压力，拓宽了农民增收渠道。

更为值得一提的是，莒南县人社局积极推动"互联网+就业服务"，打造了线上线下一体化的就业服务平台。通过微信公众号、就业APP等多种渠道，发布岗位信息、政策解读、招聘会预告等内容，实现了就业服务"指尖上"的便捷。同时，针对返乡创业人员，县人社局提供创业培训、创业贷款、场地支持等"一站式"服务，点燃了大众创业的热情。据统计，近三年来，全县累计新增城镇就业3.2万人，农村劳动力转移就业5.6万人次，发放创业担保贷款1.8亿元，创业带动就业成效显著。

社会保障是民生之基，莒南县人社局不断完善社会保障体系建设，织密织牢民生保障网。在养老保险方面，持续推进全民参保计划，实现了城乡居民养老保险和职工养老保险的制度全覆盖。目前，全县基本养老保险参保率达95%以上，养老金水平稳步提高，有效保障了老年群众的基本生活。

医疗保险制度改革取得新突破，莒南县人社局积极落实城乡居民医保制度，参保率和报销比例持续提升。特别是针对困难群众，建立了医疗救助"一站式"结算机制，有效解决了因病致贫、因病返贫的问题。此外，工伤保险、失业保险等险种覆盖面不断扩大，为劳动者提供了全方位的保障。

值得一提的是，莒南县人社局积极推进"智慧人社"建设，实现了社保业务的"一网通办"。通过社保APP、自助终端等渠道，参保群众可以随时查询缴费记录、办理转移接续、领取待遇证明等，极大提高了社保服务的便捷性和效率。一位家住壮岗镇的村民王大爷感慨道："以前办社保业务要跑好几趟，现在手机上点点就能搞定，真是方便多了！"

人才是发展之要，莒南县人社局坚持"人才优先"发展战略，全力打造区域性人才高地。一方面，深入实施"人才引进计划"，通过引进高层次人才、急需紧缺人才，为县域经济社会发展注入新活力；另一方面，加强本土人才培养，开展各类技能培训、创业培训，提升劳动者素质和就业竞争力。

莒南县人社局创新推出"人才+项目+平台"模式，依托县内重点企业和产业园区，建设了一批人才工作站、技能大师工作室，为人才提供创新创业的优质环境。同时，落实人才优惠政策，在住房、医疗、子女教育等方面提供全方位保障，让人才引得进、留得住、用得好。

一位引进的高层次人才李博士表示："莒南县不仅为我们提供了良好的工作条件，还解决了我们生活中的后顾之忧，让我们能够全身心投入科研工作，为地方发展贡献力量。"

劳动权益保障是民生之需，莒南县人社局坚决维护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系。一方面，加强劳动保障监察执法，开展专项检查，严厉打击拖欠工资、违法用工等行为；另一方面，完善劳动争议调解仲裁机制，畅通维权渠道，及时化解矛盾纠纷。

莒南县人社局创新推行"互联网+劳动监察"模式，通过智慧监管平台实现对用人单位的实时监控，及时发现和处置违法行为。同时，建立欠薪预警机制，对欠薪风险企业提前干预，从源头上预防和减少欠薪事件的发生。

近年来，莒南县人社局年均处理劳动争议案件200余起，调解成功率达90%以上，为劳动者追回工资待遇3000余万元，有力维护了社会和谐稳定。一位通过劳动仲裁成功维权的外来务工人员张师傅激动地说："感谢人社局的帮助，让我讨回了血汗钱，感受到了法律的公正和温暖。"

莒南县人社局始终坚持以人民为中心的发展思想，不断推进服务创新和数字化转型。通过"最多跑一次"改革，简化办事流程，压缩办理时限，实现了人社业务"一窗受理、集成服务"。同时，推进"掌上办""自助办"等便民服务，让群众办事更加便捷高效。

县人社局还积极运用大数据、云计算等现代信息技术，构建了全方位、多层次的智慧人社服务体系。通过数据分析，精准识别服务对象的需求，提供个性化、定制化服务，提高了服务的精准性和有效性。一位前来办理业务的市民陈女士表示："现在办业务真是又快又好，工作人员态度热情，效率高，我们老百姓的获得感、幸福感明显增强了。"

展望未来，莒南县人力资源和社会保障局将继续秉持"为民服务"的宗旨，不断创新工作方法，提升服务质量，为全县经济社会高质量发展提供更加坚实的人力资源保障和社会保障支撑。从"兜底"到"赋能"，从"管理"到"服务"，莒南县人社局正在以更加开放包容的姿态，迎接新时代的挑战，书写更加精彩的民生保障新篇章。

在这个充满机遇与挑战的新时代，莒南县人力资源和社会保障局正以更加昂扬的斗志，更加务实的作风，更加创新的精神，奋力开创人力资源和社会保障事业新局面，为建设幸福美丽新莒南贡献智慧和力量。我们有理由相信，在莒南县人社局的不懈努力下，全县人民的获得感、幸福感、安全感必将不断增强，莒南的明天一定会更加美好！